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安徽信访形势继续平稳向好 呈现出“四个下降”态势

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2016-08-13
摘要:安徽信访形势继续平稳向好 呈现出“四个下降”态势-新闻频道-和讯网

  中安在线讯记者8月12日从安徽省政府新闻发布会上获悉,全省各级信访部门按照中央和省委、省政府关于信访工作制度改革的决策部署,以打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”为目标,信访工作制度改革取得实质性进展,源头治理力度持续加大,疑难问题化解力度持续加大,开门接访力度持续加大,联合督查督导力度持续加大,全省信访形势继续平稳向好,呈现出“四个下降”的良好态势,即信访总量、来访总量、集体访总量、进京访总量下降。

  拓宽信访渠道 推行网上信访

  据省委省政府副秘书长、省信访局局长张祥根介绍,实行“阳光信访”是落实“互联网+信访”、深化信访工作制度改革的基础工程。近年来,安徽把全面实行网上受理信访制度作为信访工作制度改革的切入点,构建快捷高效的信访通道,创新诉求表达方式,全力保障人民群众的信访权利。

  在推行网上信访方面,2012年底改版省信访局门户网站,搭载“网上信访”“省长信箱”“市长信箱”“厅局领导信箱”“人民建议征集”版块。2014年初启动建设全省信访信息新系统,2015年初首批与国家信访信息新系统对接。省市县三级信访部门全部联通,全省共有6600多个单位接入系统并使用。2015年11月,开通“安徽信访”微信公众号,开放投诉入口。截至目前,96个县区开通县级网上投诉平台。规范信访业务办理,全省信访工作机构和有权处理行政机关的及时受理率、信访事项按期答复率、群众满意率稳步提升,均位居全国前列。

  同时,深化领导干部接访下访。省委、省政府出台党政领导干部信访接待日、省级党政领导干部接访、进一步加强和改进领导干部接访下访工作等制度。省委书记王学军、省长李锦斌带头接访、驻村走访,其他省领导按规定接访包案。2014年以来,省级领导干部共有56人次开门接访,接待群众130批158人次;市、县两级党政领导干部共有31961人次开门接访,接待群众63118批244837人次,解决信访问题38731件。去年下半年,省委办公厅、省政府办公厅、省信访局制定了致省委书记、省长来信办理办法,这在全国还是首创。今年上半年共办理群众致王学军书记、李锦斌省长来信5894件。

  此外,我省全面开展联合接访。省市两级100%、县级99.1%建成联合接访中心,实行“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”。新的省行政中心今年5月启用后,省群众来访接待中心同步使用,合肥市、省纪委、省委政法委、省人大常委会信访办等集中入驻中心开展联合接访,方便了群众,提高了效率。

  源头预防化解及时就地解决信访问题

  及时就地解决信访问题,是信访工作制度改革的核心。及时,问题就不会积累;就地,矛盾就不会上行。近年来,安徽始终围绕这个核心,强化源头预防,夯实基层基础,及时就地化解了一大批矛盾问题。

  我省建立健全经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的工作制度,重点抓好土地征用、城镇拆迁、劳动社保、环境保护、集资融资等领域的排查化解。2014年以来,省市县三级共排查矛盾纠纷约18万件,化解率93.6%。

  自2014年7月起在全省推行依法逐级走访,引导群众就近就地逐级反映诉求。加强初信初访办理,压实首办责任,2014年以来,省市县三级共受理办理初信初访40.8万件(次),化解率94.6%。

  在县区,推广合肥市包河区经验,今年每市选择1个县区试点建立县级矛盾纠纷联合调处中心。在乡镇、村,从2014年起,普遍建立乡镇(街道)综治维稳信访工作中心和村(社区)工作站,省财政设立每年200万元的专项补助经费,直接用于中心、站建设和疑难信访案件化解,已向66个乡镇(街道)拨付540万元。今年又进一步拓展,在全省乡镇(街道)开展“抓三有创三无促三不”工作,目前有62.9%的乡镇(街道)保持“三无”。

  创新方式方法在解决信访突出问题上有新突破

  解决好群众合理合法的利益诉求,是党的根本宗旨在信访工作领域的具体体现,是信访工作制度改革的出发点和落脚点。近年来,我省大胆探索实践,创新方式方法,下大气力把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。

  我省推动从政策层面解决历史遗留问题,省委、省政府高度重视民生关切和历史遗留问题的解决,加强对老民师、老村干等“老字号”群体信访突出问题的政策攻关。2013年10月,省委常委会、省政府常务会研究通过了“老字号”群体工龄补助政策。省直相关部门相继出台了8个“老字号”群体工龄补助方案和无物证人员身份认定工作实施细则,惠及群众80多万人。截至目前,已向50多万人发放补助金20多亿元。

  省信访局会同省委组织部,先后将信访积案化解作为群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的重要内容,强力推动化解,办结率、息访率分别在98%、85%以上。今年在全省开展集中依法清理化解重点信访事项专项行动,排查交办重点信访事项7000多件,化解率97%。

  此外,创新建立依法终结评议机制,2012年8月,出台《安徽省信访事项依法终结暂行办法》,在全国率先创建信访事项依法终结评议制度。省成立信访事项复核委员会,聘请150位专家、律师、人大代表、政协委员、政府参事,组成土地征收征用、城乡建设、社会管理、劳动社保、教育文化、医患纠纷、民政事务等7个评议团。全省共评议信访事项220件,同意终结201件,终结事项息访率达94%。

  运用法治思维在规范信访工作行为上有新导向

  省委、省政府高度重视涉法涉诉信访工作改革。省委政法委牵头组织协调,各级政法机关狠抓涉法涉诉信访问题导入难、纠错难、终结难等关键环节。各级信访部门设立专室专人,引导涉法涉诉信访群众到政法机关反映诉求。2014年,省信访局接待的涉法涉诉来访批数、人次分别下降35.3%、5.8%,今年上半年又分别下降16.3%、42.6%,同时群众到政法机关上访数量上升,表明诉访分离效果明显。

  2014年以来,省市县三级出台信访工作制度规定分别达14件、160件和698件,为规范信访工作行为提供了制度依据。十八大以来,省信访局制定了落实中央八项规定的25条措施和信访干部约法三章,进一步规范和约束工作行为。

  去年,我省33个省直单位开展依法分类处理工作,去年底全部形成法定途径清单和工作规则,现已转向执行运用。今年初在市县两级全面启动依法分类处理工作。截至6月底,所有市、县(市、区)均制定了分类处理清单并汇编成册。仅5、6两个月,各市引导群众通过法定途径分类处理信访诉求的就达2839件。

  加强组织领导深化信访工作制度改革

  信访工作制度改革是全面深化改革的重要内容。省委、省政府将其纳入社会体制改革范畴同谋划、同部署、同检查、同落实。

责任编辑:采集侠
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